城關鎮(zhèn)、湍東鎮(zhèn)、大橋鄉(xiāng)人民政府，縣政府有關部門：

為進一步加強施工圍擋管理，提高城市管理水平，經(jīng)縣政府常務會研究同意，現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣城市化管理區(qū)施工圍擋規(guī)范管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2022年9月19日  

內(nèi)鄉(xiāng)縣城市化管理區(qū)施工圍擋規(guī)范管理

暫 行 辦 法

第一章  總則

第一條  為加強施工圍擋設置管理，提高城市管理水平，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《中華人民共和國城市容貌標準》等有關規(guī)定,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條  城市化管理區(qū)范圍內(nèi)，各類建筑工程及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程施工圍檔的設置和管理活動適用本辦法。

第三條  本辦法所稱建筑工程施工圍擋（以下簡稱施工圍擋）包括新建、改建、擴建工程施工圍擋和市政基礎設施工程項目及街道、市政道路周邊所設置的各類圍擋及拆遷區(qū)域和待建區(qū)域圍擋。

第四條  施工圍擋的設置管理應當遵循統(tǒng)一領導、屬地負責、部門監(jiān)管、企業(yè)自律的原則。堅持“誰審批誰管理，主管部門牽頭負責,建設單位專人負責,施工單位具體負責，監(jiān)管部門各盡職責”,強化對各類工程圍擋的監(jiān)督管理,不斷提升監(jiān)督管理水平，實現(xiàn)圍擋監(jiān)督管理的標準化、制度化、規(guī)范化。

第五條  住建部門負責牽頭做好全縣房屋建筑施工工地、所屬領域市政工地、重大基礎設施建設等圍擋的規(guī)范管理、監(jiān)督檢查、審批備案。其他圍擋由城管部門牽頭負責。

第二章  設置原則

第六條  施工圍擋建設應遵循“安全、美觀、綠色、實用”的原則。新建、改建、擴建工程施工圍擋應當在項目實用地內(nèi)設置，不得占壓建筑工程設計方案批準的代征道路綠化帶、道路紅線、人行道、盲道。

第七條  施工圍擋應根據(jù)所處地理位置、市容環(huán)境、歷史人文、工期、場地條件并結合現(xiàn)場施工組織等實際情況，充分考慮對市容品質的影響,選擇合適的型式。在確保該圍擋結構安全的基礎上，要細化外觀選型及宣傳畫面的設計，顏色宜采用藍色或綠色，以與周邊環(huán)境色彩協(xié)調為要，盡量避免凸現(xiàn)于周邊環(huán)境，達到高度美觀，并與周邊城市環(huán)境風格相協(xié)調。

第八條  施工圍擋要兼顧沿街商鋪利益,科學設置出入口、合理劃定圍擋范圍，盡量減少對商鋪影響。

第三章  設置標準

第九條  施工圍擋材料應選用砌體、金屬板材等硬質材料，做到穩(wěn)定、堅固、整潔、安全，圍擋的高度應對建筑垃圾及材料達到有效遮擋。圍擋應設置連續(xù)噴淋設施，滿足環(huán)保控塵需要。施工圍擋及大門正面和側面可視面要銜接合理、緊密，不能留空檔，不能觀察到圍擋內(nèi)部區(qū)域，不能裸露圍擋及大門的內(nèi)部構造。圍擋基礎應滿足強度、穩(wěn)定性要求，并設置排水設施，防止基礎產(chǎn)生不均勻沉降、變形。施工現(xiàn)場進出口處應硬化，并設置沖洗車輛輪胎設施，防止污染道路。

第十條  施工圍擋要嚴格按選型標準、設計原則進行設計，基礎、骨架結構要確保安全，面飾構造做法要科學合理，確保美觀。外飾宣傳畫應進行整體策劃設計，宣傳畫布置形式和內(nèi)容應有機穿插組合,排列有序，版面大小適宜并注意適度留白,避免簡單滿鋪、相鄰色彩反差過于強烈等，做到風格統(tǒng)一。圍擋及面飾施工過程應有專業(yè)技術人員進行監(jiān)督管理，確保用料合格、牢固安全、制作精良、粘貼平整,連接構件不裸露。施工圍擋按照設置標準分為三種類型：

（一）砌體圍擋

1.地基和圍擋基礎承載力應符合要求。

2.砌體圍擋不應采用空斗墻砌筑方式。

3.砌體圍擋厚度不宜小于200毫米，并應在兩端設置壁柱，壁柱尺寸不宜小于370毫米x490毫米，壁柱間距不應大于5.0米;

4.單片砌體圍擋長度大于30米時,宜設置變形縫，變形縫兩側均應設置端柱。

5.圍擋頂部應采取防雨水滲透措施。

6.壁柱與墻體間應設置拉結鋼筋,拉結鋼筋直徑不應小于6毫米間距不應大于500毫米，伸入兩側墻內(nèi)的長度均不應小于1000毫米。

（二）金屬組合式圍擋

采用輕鋼骨架結構，面板采用彩鋼板,磚柱和磚墻表面做貼磚或粉飾美化處理。

1.圍擋應由基座、立柱、橫桿、斜撐、擋板等組成。

2.基座高度不小于200毫米，外側刷警示漆;立柱間距不大于3.6 米。

3.立柱、橫桿、斜撐材質應為鋼材,其幾何尺寸和連接應能保證圍擋結構安全，當采用方鋼時，立柱尺寸不宜小于40毫米*80毫米*2毫米，橫桿和斜撐尺寸不宜小于40毫米*20毫米*1.5毫米,斜撐與水平地面的夾角以45度為宜。

4.擋板宜采用復合彩鋼板,厚度不宜小于30毫米,應能插接安裝,可拆卸,可周轉。

5.當圍擋高度大于2.5米時，圍擋應由混凝土基礎、鋼架、面板組成,鋼架材料規(guī)格及連接應根據(jù)工程所處位置及圍擋結構經(jīng)計算確認。

6.嚴禁使用廢舊殘損、扭曲變形、斑駁銹蝕的彩鋼板?，F(xiàn)場圍擋應加強日常管理,保持圍擋清潔整齊。當圍擋出現(xiàn)傾斜、破損、污染、積塵等問題時應及時進行修復和保潔。遇惡劣天氣或其他安全需要時，應及時采取加固措施。

（三）臨時圍擋

可采用輕鋼骨架結構,面板用彩鋼板連續(xù)設置；也可使用注水式全塑圍擋（需按規(guī)定注滿水，防止傾倒）或其他統(tǒng)一形式的移動式圍擋。臨時圍擋主要用于市政設施、道路挖掘、管道鋪設施工工地。

第十一條  圍擋設置高度。城市主干道兩側施工圍擋高度不低于2.5米；次干道兩側施工圍檔高度不低1.8米；拆除工地圍擋不低于2.5米。圍擋高度在滿足遮擋功能前提下不宜設置過高。主干道兩側圍擋內(nèi)的物料堆放嚴禁超過圍擋高度;非主干道兩側圍擋內(nèi)的物料堆放原則不允許超過圍擋高度，如有特殊原因需超過的，使用單位應對超出的部位采取措施，使其外觀與周圍環(huán)境相協(xié)調。

第十二條  施工圍擋的材質應根據(jù)工期長短和場地條件選用。

（一）工期在半年以上的工程，應采用連續(xù)封閉的鋼結構圍擋或砌體圍擋，原則上同一項目應采用同一材質圍擋，同一側圍擋結構型式應相同;

（二）工期在半年以下15日以上的工程,應采用金屬組合式圍擋;

（三）15日以內(nèi)或涉及搶險的工程項目應采用市政水馬或其他統(tǒng)一形式的移動式圍擋。

（四）基坑距離圍擋不足3米的工程、樁基施工階段振動影響較大的工程、占路或倒邊頻繁的市政工程以及人流密集區(qū)的工程，不宜采用砌體圍擋。

第十三條  景觀道路、窗口部位、景觀節(jié)點的圍擋應當采取地埋式LED射燈、頂置式LED投光燈、內(nèi)置LED燈管發(fā)光式、護欄管及點光源相結合等方式進行亮化處理。

第十四條  施工現(xiàn)場應設置固定大門，寬度不小于5米，高度與圍擋相適應,并裝設密閉式金屬門扇,門頭設企業(yè)標志。臨城市主次干道工地的固定出入口應設置警示樁、減速標志、減速帶、反光鏡等交通安全設施。

第十五條  各施工圍擋出入口處、面向路面的顯目位置，均應設置圍擋監(jiān)管公示牌（詳情見附件圖6）。

第十六條  圍擋主入口側外立面可以按照有關規(guī)定公示項目名稱和概況說明，總長度不得超過主入口側圍擋長度的1/3，且不超過10米。施工圍擋公益類廣告展示面積不少于圍擋面積的50%,嚴禁涂飾與項目無關的非公益類廣告。

第四章  監(jiān)督管理

第十七條  圍擋設置之前,圍擋設置方案應經(jīng)建設單位和監(jiān)理單位同意。圍擋設置方案應當包括工程概況、圍擋彩色效果圖圍擋平面布置圖、圍擋施工方案、圍擋亮化方案等內(nèi)容。其中，圍擋亮化方案包括亮化方式、燈效布置圖;圍擋施工方案包括圍擋和門樓的形式、尺寸、材料、顏色、結構形式。

第十八條  施工圍擋由設置單位負責日常維護和管理。圍擋設置單位應當對設置圍擋的安全負責，并做好以下日常維護工作：

（一）定期檢查維護，保持其安全牢固、整潔美觀，圍擋殘缺、破損、倒斜的，應及時修復或更換;

（二）圍擋表面污損、褪色的、積灰應及時清潔、粉飾;

（三）圍擋亮化設施燈光顯示不全的，應及時修復。

（四）圍擋外不得堆放物料和建筑垃圾，搭設其他設施;不得利用圍擋作為施工臨時用房的墻體;不得隨意設置門店或通道;不得使用彩條布、竹籬笆、安全網(wǎng)或易變形材料;不得使用建筑材料（磚）干砌,將圍擋作為擋土、堆物等受力墻。禁止貼靠圍擋內(nèi)側堆放泥土、沙石等散裝材料以及鋼管、模板等物料,不得將圍擋做擋土墻使用。圍擋內(nèi)物料堆放高度不得超過圍擋高度。

第十九條  圍擋建設和管理工作監(jiān)管責任建設項目自取得施工許可證之日起，圍擋由主管部門負責監(jiān)管。監(jiān)管內(nèi)容主要包含以下幾個方面：

（一）監(jiān)管外觀設計。圍擋的風格和檔次應根據(jù)附件示例樣式進行選擇，充分考慮對市容品質的影響，遵循“安全、美觀、綠色、實用”的原則。

（二）監(jiān)管施工質量安全美觀。圍擋建設（拆除）單位要樹立精益求精的工匠精神，嚴格按照國家有關規(guī)范標準進行施工，確保圍檔施工質量和使用安全。圍擋搭設完畢后，應由圍擋建設責任主體組織圍擋建設（拆除）單位及其他相關單位進行驗收，驗收合格后。方可投入使用。施工及驗收全過程，圍擋建設責任主體應負責建立、記錄、保存施工資料。

（三）監(jiān)管圍擋全周期維護和及時拆除。圍擋建設責任主體要明確專人（或委托相關單位）定期對圍擋進行巡視、保潔、維護，及時對破損或污染部位進行整修。不再需要的施工圍擋應及時拆除。圍擋全周期維護及拆除應留存日常巡查維護記錄和拆除工程施工記錄。

第二十條  建筑工程因故暫停施工的,建設、施工等單位應當依照各自職責,做好暫停期間施工現(xiàn)場圍擋的管理工作，保持圍擋及周邊環(huán)境整潔、美觀。

第五章  法律責任

第二十一條  住建部門負責對施工圍擋安全狀況進行監(jiān)督檢查。城管綜合執(zhí)法部門負責轄區(qū)內(nèi)各類圍擋的日常執(zhí)法工作。對發(fā)現(xiàn)的圍擋開裂、破損等問題，責令相關部門和單位立即整改并按照城市管理相關法律法規(guī)進行處罰。

第二十二條  造成安全事故的,依法追究有關責任單位和責任人的法律責任。對未經(jīng)批準擅自在城市公共場所和街道兩側設置施工圍擋及利用施工圍擋設置戶外廣告和宣傳品的違規(guī)行為，由城市管理執(zhí)法部門依法進行查處。

第六章  附則

第二十三條  拆遷區(qū)域和待建區(qū)域的圍擋設置管理，由轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為設置、日常維護管理主體;政府儲備用地在未招拍掛前由轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責圍擋的設置、日常維護管理;由縣級儲備機構負責實施的土地收儲由縣土地儲備中心負責圍擋的設置、日常維護管理;已進行招拍掛的政府儲備地根據(jù)建設項目性質由相應監(jiān)管單位負責圍擋的規(guī)范管理、監(jiān)督檢查。

第二十四條  全縣行政區(qū)域內(nèi)實行城市化管理的其他區(qū)域及高速圍合區(qū)域內(nèi)的國道、省道施工圍擋的設置、管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條  縣城市化管理區(qū)劃分范圍東至默河，西至黃水河，南至南環(huán)路南1000米，湍河西北至滬陜高速、湍河東北至312國道。

第二十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行。